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环保管家的背景:

1、中新社北京523日电(记者阮煜琳)中国环境违法呈逐年递增态势。中国生态环境部23日在北京公布的数据显示,2017年,全国立案查处环境违法案件数增长幅度为69%,处罚金额为115.8亿元。

2、数据显示,2015年至2017年,全国立案查处环境违法案件数分别为9.7万、13.78万和23.3万件,年增长幅度分别为33%42%69%,呈逐年递增态势,处罚金额也由2015年的42.5亿元增长到2017115.8亿元。其中,2017年全国实施停产限产、按日计罚、查封扣押、移送拘留、移送涉嫌环境污染犯罪等五类案件总数3.96万件,同比增长74%

3、环保管家来源及定义:2016415日,环境保护部印发《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气[2016]45),该意见中指出:”推进环境咨询服务业发展,鼓励有条件的工业园区及企业聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,向园区或企业提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”。由此,在环境保护领域正式提出了“环保管家”的概念。

政策背景:

《国家发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》

发改办环资〔2019〕785号。

明确指出在京津冀及周边地区、长江经济带、粤港澳大湾区范围内的园区推行第三方治理。其中京津冀及周边地区重点在钢铁、冶金、建材、电镀等园区开展第三方治理,长江经济带重点在化工、印染等园区开展第三方治理,粤港澳大湾区重点在电镀、印染等园区开展第三方治理。大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。鼓励发展一体化的环保服务总承包和环境治理特许经营模式。

国家扶持政策:

按照《财政部税务总局国家发展改革委生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》,给予符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。

对符合条件的园区和第三方治理企业给予中央预算内投资支持。


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环保管家内容详情:

一、现场勘测

1、环保违法风险防范(对企业定期巡查,进行环保法律法规排查)

2、对企业出现的环保违法现象,给予整改指导,将损失降到最低。

3、对企业环保设施、隐患日常排查,避免环保事故发生。

4、面对不正当环保违法指控,指导企业合理利用法律捍卫自己的权利。

5、环评,排污许可证,项目竣工验收等手续核对,生产现状是否符合要求。

二、环境评价

1、指导、帮助、协同企业完成排污总量核算工作,

协同环保部门完成对企业排污总量核算工作:

2、指导、帮助、协同企业完成排污申报登记和日常业务报表办理,协同环保部门完成对企业排污申报登记和日常业务报表及排污费审核工作:协同企业完成排污许可证申请、审核和年审工作;

3、指导、帮助、协同企业完成环保档案资料收集整理归档和管理工作;

4、附件台账管理相关表格主要包含环保设备的使用及维护保养,使用数据。

三、项目验收

1、各种废水处理设施的处理效率,排放到环境中的废水,以及环境影响报告书()及其审批部门审批决定中有回用或间接排放要求的废水;

2、各种废气处理设施的去除效率,排放到环境中的各种废气,包括有组织排放和无组织排放;3.()体废物处理设备的处理效率和综合利用率等产生的各种有毒有害固()体废物,需要进行危废鉴别的,按照相关危废鉴别技术规范和标准执行:

4、用于处理其他污染物的处理设施的处理效率;

5、环境影响报告书()及其审批部门审批决定、排污许可证规定的总量控制污染物的排放总量。

四、污染控制

企业日常监测内容:为企业制定日常监测方案。监测方案内容包括:单位基本情况、监测点位及示意图监测指标、执行标准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制等。

1、废气-——排气筒出口的排气量、进出口的浓度、进出口的速率、烟囱高度、内径、温度和湿度等。

2、噪声——厂界四周昼夜噪声值(dB),测量同期,应记录气象条件、测量仪器、校准仪器、测点位置、测量时间、测量时段、仪器校准值(测前和测后)、主要声源、测量工况。

3、废水——废水总排口的各污染物浓度。

五、环保配件

1、定期检修环保设备并确保环保设备正常运行。

2、保证环保设备的净化效率,并做好相应维护设备台账的记录。排查存在问题及解決方法、更新环保管理数据。

3、完善污染治理设施运行管理制度。

六、培训教育

1、环保法规政策解读与标准培训。

2、公司环保制度培训及解決方法、更新环保管理数据。

3、员工职业健康知识培训。

4、固体废物管理政策和综合利用技术培训。

5、各种专业技术人员知识的相关培训。

6、清洁生产及污染治理方面技术和政策文件培训。

  7、最新法规.政策文件及技术规范培训。


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